Menu

История кафедры

Дата публикации 09.03.2010

История кафедры конституционного и муниципального права

юридического факультета

           Кафедра создана в 1972 г. после вхождения Краснодарского факультета ВЮЗИ в состав Кубанского государственного университета на базе предметно-цикловой комиссии теоретических и государствоведческих дисциплин. До 1992 г. она называлась кафедрой государственного права и советского строительства. С 1992 г. в связи с упразднением курса советского строительства кафедра была переименована в кафедру конституционного права и управления, а в 2006 г. – в кафедру конституционного и муниципального права.

Кафедру в разное время возглавляли кандидат юридических наук, профессор Кирилл Асенович Аджаров (1972 – 1984 гг.), кандидат юридических наук, доцент Арнольд Денович Кан (1985 – 1990 гг.), кандидат юридических наук,  доцент Светлана Васильевна Рововая (1990 г.), доктор юридических наук, профессор Людмила Васильевна Бутько (1990  — 1998 г.г.). С 1998 года кафедрой руководит кандидат юридических наук, доцент Ольга Андреевна Ковтун.

В настоящее время на кафедре работает дружный и высокопрофессиональный коллектив, в составе которого 2 профессора, доктора юридических наук и 3 доцента, кандидата юридических наук.

За период существования кафедры в разные годы работали: кандидат юридических наук, доцент Сибирко Людмила Григорьевна, доцент Алейникова Ольга Павловна, доцент Долгополов Александр Иванович, доктор юридических наук, профессор Тарасенко Михаил Никифорович, кандидат исторических наук, профессор Мартыненко Константин Матвеевич, кандидат юридических наук, доцент Улетова Галина Дмитриевна, кандидат юридических наук, доцент Малиновский Олег Николаевич, кандидат юридических наук Саурин Александр Анатольевич, доцент Каралов Геннадий Джемалович, доцент Касьяненко Екатерина Анатольевна, кандидат юридических наук Мокина Татьяна Владимировна.

В настоящее время на кафедре работает дружный и высокопрофессиональный коллектив, в составе которого 2 профессора, доктора юридических наук и 3 доцента, кандидата юридических наук.

 

 Значительный вклад в становление и развитие кафедры внесла Людмила Васильевна Бутько, которая  окончила Краснодарский факультет ВЮЗИ в 1971 г. С 1975 г. по 1990 г. она работала в КубГУ в должности преподавателя, старшего преподавателя, доцента кафедры, заместителя декана юридического факультета, а с 1990 г. по 1998 г. – заведующей кафедрой государственного права и управления.

 В 1976 г. в диссертационном совете  ВЮЗИ защитила кандидатскую диссертацию на тему «Деятельность местных Советов по развитию общественной активности населения», в 1998 г. в  диссертационном совете Санкт — Петербургской академии МВД России — докторскую диссертацию на тему «Конституционная реформа: теоретико – правовой анализ». В 1999 г. ей было присвоено ученое звание профессора.

Преподавала курс конституционного права России и спецкурс «Конституционная реформа в Российской Федерации».

Имеет более 130 опубликованных работ,  принимала участие в разработке Устава Краснодарского края (1992-1996г.г.), альтернативного проекта Конституции России.

Являлась заслуженным юристом Кубани, награждена почетными грамотами Законодательного Собрания, администрации Краснодарского края. С октября 1998 г. по настоящее время Людмила Васильевна заведует кафедрой государственного и международного права КубГАУ.

 

 Более 30 лет проработатала на факультете Людмила Григорьевна Сибирко (1938 – 1991 г.г.). Она пришла работать в ВЮЗИ в 1960 г. преподавателем иностранного языка после окончания пединститута.

           В 1969 г. окончила ВЮЗИ и с 1971 г. стала работать на кафедре государственного права и советского строительства. В 1979 г. в диссертационном совете МГУ им. М. Ломоносова защитила кандидатскую диссертацию на тему «Центральные органы государственной власти Новой Зеландии».

Преподавала государственное право зарубежных социалистических стран, государственное право буржуазных и развивающихся стран.

Людмила Григорьевна осталась в памяти коллег и студентов как грамотный, эрудированный, увлеченный своим предметом преподаватель.

 

 Много добрых слов необходимо сказать о Светлане Васильевне Рововой (1953–1999 г.г.). Выпускница юридического факультета КубГУ (1975 г.). Работала на кафедре в период с 1976 г. по 1999 г. В 1985 г. защитила кандидатскую диссертацию в диссертационном совете Института государства и права АН СССР. Опубликовала более 30 научных и учебно-методических работ.

 Преподавала конституционное право, административное право, спецкурсы «Деятельность местных Советов по комплексному развитию подведомственных территорий», «Проблемы местного самоуправления».

 Долгое время занималась проблемами местного управления и самоуправления, вела пропаганду правовых знаний среди населения, была членом краевого общества «Знание».

Большой вклад С.В. Рововая внесла в воспитание студенческой молодежи, руководила научным студенческим кружком, организовывала конкурсы среди студентов, принимала активное участие в подготовке и проведении студенческих научно-практических  конференций.

Высокий профессионализм С.В. Рововой высоко ценили не только преподаватели и студенты факультета, но и работники краевых и местных органов власти. Под ее руководством с участием практических работников организовывались и проводились публичные встречи, семинары, круглые столы.

С.В. Рововая пользовалась огромным авторитетом среди коллег, оставила о себе память как отзывчивый, доброжелательный , добрый  и надежный товарищ.

Кафедра конституционного и муниципального права на протяжении всего периода своего существования обеспечивала преподавание основных дисциплин государствоведческого цикла.

В советский период – это советское государственное право, советское административное право, советское финансовое право, советское строительство, государственное право зарубежных социалистических стран, государственное право буржуазных и развивающихся стран, международное право.

 

Члены кафедры во время проведения научно-практической конференции студентов (1984 г.): слева направо – Л.В. Бутько, С.В. Рововая, Г.Д. Каралов, О.П. Алейникова.

Специальные курсы кафедры формировались с учетом актуальных проблем теории и практики государственного управления и научных интересов членов кафедры. Кафедрой были разработаны и внедрены в учебный процесс такие спецкурсы, как «Проблемы совершенствования местных Советов», «Роль местных Советов в реализации и защите прав граждан», «Актуальные проблемы международного права», «Проблемы применения пенсионного законодательства», «Проблемы местного самоуправления», «Проблемы применения налогового законодательства», «Проблемы конституционного регулирования общественных отношений», «Основы государственного управления», «Группа давления в политике», «Проблемы государственно – правового статуса субъектов Российской Федерации», «Проблемы государственного регулирования рыночных отношений» и др.

 

Заседание кафедры (1996 г.): слева направо – А.А. Саурин, Л.В. Бутько, О.А. Ковтун, С.В. Рововая, К.М. Мартыненко, Е.А. Касьяненко, Г.Д. Улетова, Л.Колесникова.

В условиях преобразования российской государственности, реформы конституционного законодательства учебная работа и научная деятельность кафедры была приведена в соответствие с требованиями времени, шла переориентация на изучение проблем положения личности в обществе и государстве, гарантированности прав и свобод человека, формирования новых федеративных отношений, организации и функционирования органов государственной власти и местного самоуправления.

В связи с этим в учебный процесс были введены такие дисциплины как европейское право, права человека, административный процесс, административная ответственность, а также спецкурсы: «Таможенное право», «Государственная и муниципальная служба», «Финансовый контроль».

В связи с созданием кафедры международного права ( 2001 г. ) и кафедры административного и финансового права ( 2006 г. ) часть учебных дисциплин была передана на эти кафедры.

В настоящее время кафедра обеспечивает преподавание 3 основных дисциплин — конституционное право Российской Федерации, муниципальное право, конституционное (государственное) право зарубежных стран,  и 6 спецкурсов — «Конституционный контроль», «Конституционно – правовая ответственность», «Проблемы местного самоуправления», «Избирательное право», «Парламентское право», «Региональное правотворчество».

Профессорско-преподавательский состав кафедры постоянно заботится о своевременном обеспечении учебного процесса необходимыми учебно-методическими материалами по основным и специальным курсам. Систематически обновляются учебные, рабочие программы, методические рекомендации, планы семинарских и практических занятий, задания для выполнения контрольных, курсовых, дипломных работ. Дипломные работы выполняются по темам, которые имеют не только теоретический интерес, но, прежде всего, практическое значение.

С 1988 по 1999 г.г. на основе договора с исполкомом Краснодарского Совета, а затем с краевой администрацией кафедра обеспечивала курирование и выпуск специалистов-государствоведов по плану интенсивной подготовки.

Одной из форм научной, учебной и методической работы кафедры с данной группой являлись ежегодные научно-практические конференции по актуальным проблемам организации и функционирования местного самоуправления, проведения избирательных кампаний, реализации принципа разделения властей, обеспечения и защиты прав и свобод граждан и другим вопросам. В работе конференций традиционно участвовали представители краевых органов законодательной и исполнительной власти, органов местной власти, а выработанные по итогам научно – практических конференций рекомендации направлялись в соответствующие государственные органы.

Научно – исследовательская работа кафедры традиционно осуществляется по актуальным проблемам организации и деятельности федеральных и региональных законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Общекафедральной темой научных исследований является изучение проблем регионального правотворчества и правоприменения.

С 1975 по 1990 г.г. кафедра на основе  договоров о творческом сотрудничестве с местными органами власти проводила анализ деятельности исполкомов местных Советов народных депутатов, органов общественной самодеятельности, депутатских формирований.

Одним из серьезных направлений научно-исследовательской работы кафедры в этот период явилась подготовка научных заключений по проектам нормативных правовых актов. С целью выработки предложений и рекомендаций на кафедре работал методологический семинар «Проблемы законопроектных работ и нового законодательства».

Ведущие специалисты кафедры работали в экспертных группах и консультативных советах, создаваемых краевыми органами законодательной и исполнительной власти, являлись членами Комиссии по правам человека при Администрации Краснодарского края, вели огромную пропагандистскую (лекционную) работу среди населения.

В настоящее время значительная научно – исследовательская работа проводится кафедрой на основе заключенных Кубанским Государственным университетом с избирательной комиссией Краснодарского края и избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар договоров о творческом сотрудничестве.

Преподаватели кафедры являются членами экспертно – методического Совета при избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар, участвуют в экспертной работе избирательной комиссии Краснодарского края.

На кафедре постоянно действует научно – методический семинар на тему «Проблемы реализации законодательства о местном самоуправлении в Краснодарском крае», которым руководит кандидат юридических наук, доцент В.И. Колесникова. На семинаре обсуждаются актуальные проблемы реформы местного самоуправления в Российской Федерации, особенности ее реализации в Краснодарском крае.

В работе научно – методического семинара принимают участие представители Законодательного Собрания Краснодарского края, Администрации Краснодарского края, органов власти муниципального образования город Краснодар, органов местного самоуправления Краснодарского края, преподаватели других высших учебных заведений города и края. Выработанные в ходе обсуждения выводы и предложения по совершенствованию действующего муниципального законодательства и практики его реализации направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления.

В рамках региональной научно-технической программы «Северный Кавказ: традиции и современность», проводимой Российским Гуманитарным Научным Фондом совместно с Администрацией Краснодарского края, кафедрой осуществляются научно – исследовательские проекты.

В 2003-2004 г.г. кафедрой было проведено научное исследование на тему: «Взаимодействие субъектов Северо-Кавказского региона с полномочным представительством Президента РФ в Южном Федеральном округе» (руководитель – кандидат юридических наук, доцент О.А. Ковтун).

 В 2005 – 2006 г.г. совместно с Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае кафедрой был осуществлен научный проект на тему «Государственные институты и органы, содействующие реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Северного Кавказа: правовые основы и практика деятельности» (руководитель – кандидат юридических наук, доцент В.И. Колесникова).

Научно – исследовательские проекты были завершены проведением круглых столов по обозначенным темам с участием преподавателей нашего факультета и других вузов, представителей органов государственной власти края, органов местного самоуправления.

С 2007 г. совместно с муниципальной избирательной комиссией города Краснодар кафедрой проводится научно-исследовательская работа на тему «Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления в регионах Северного Кавказа: проблемы теории и практики» (руководитель – кандидат юридических наук, доцент Н.Д.Терещенко).

В марте 2001 г. кафедра организовала и провела межрегиональную научно – практическую конференцию на тему: «Права человека и гражданина: законодательство и практика»; в 2003 г. в связи с 10 – летием Конституции РФ – международную конференцию на тему «Проблемы и перспективы развития Конституции Российской Федерации». По итогам работы конференций были изданы сборники тезисов участников конференций.

Преподаватели кафедры принимали участие в подготовке ряда межвузовских и межкафедральных сборников научных трудов:

 Межвузовский сборник научных трудов «Правовые аспекты организации органов Советского государства». Краснодар, 1986;

«Права человека и гражданина: законодательство и практика. Материалы научно – практической конференции» Краснодар, 2001;

 «Проблемы и перспективы развития Конституции Российской Федерации: Материалы Международной научно – практической конференции». Краснодар, 2003;

 «Взаимодействие субъектов Северо – Кавказского региона с Полномочным представительством РФ в Южном федеральном округе». Краснодар, 2003;

 «Государственные институты и органы, содействующие реализации прав и свобод человека и гражданина на территории Северного Кавказа: правовые основы и практика деятельности». Краснодар, 2006.

Кафедра принимает активное участие в международных и региональных научно – практических конференциях, семинарах, «круглых столах». В частности, кафедра регулярно участвует в конференциях, проводимых Московским Государственным университетом им. М.В. Ломоносова («Конституционно – правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран», 2001г.; «Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт», 2002г.; «Конституция как символ эпохи», 2003г.; «Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения», 2007г.). В сентябре 2007 г. преподаватели кафедры участвовали в работе международной научной конференции «Ювенальная политика и ювенальная юстиция в современном государстве», проведенной Одесской национальной юридической академией (Украина).

С 2001 года на кафедре открылась аспирантура по специальности                                                                           «конституционное право; муниципальное право», за время существования которой было подготовлено и успешно защищено 7 кандидатских диссертаций.

Кафедра систематически дает заключения на авторефераты на докторские и кандидатские диссертации, неоднократно выступала ведущей организацией.

На кафедре активно работают научные студенческие кружки по конституционному праву, муниципальному праву и конституционному праву зарубежных стран, организуются студенческие научные конференции, диспуты, обсуждения законопроектов и проводятся исследовательские работы.

По инициативе кафедры совместно с избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар создана научно – исследовательская группа студентов, работающая над темой «Проблемы реализации законодательства о муниципальных выборах в Краснодарском крае», руководителями которой являются кандидат юридических наук, доцент В.И. Колесникова,  кандидат юридических наук, доцент Н.Д. Терещенко.

Студенты государственно – правовой специализации систематически участвуют и становятся призерами всероссийских студенческих юридических олимпиад, а также конкурсов среди студентов и аспирантов высших юридических заведений на лучшую работу по вопросам избирательного права и процесса, проводимого Центральной избирательной комиссией, избирательной комиссией Краснодарского края, муниципальной избирательной комиссией город Краснодар.